WHA76.17

подтверждая, что целью ВОЗ является достижение всеми людьми наивысшего возможного уровня здоровья, а ее функция заключается, помимо прочего, в том, чтобы действовать в качестве руководящего и координирующего органа в международной работе в области здравоохранения;

подтверждая также, что в Уставе ВОЗ здоровье определяется как состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только как отсутствие болезней и физических дефектов, а обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья провозглашается одним из основных прав всякого человека без различия расы, религии, политических убеждений, экономического или социального положения;

признавая важнейшее значение сектора здравоохранения и его уникальный экспертный потенциал для содействия рациональному регулированию химических вещества и отходов и обеспечению защиты от их пагубных последствий для здоровья и благополучия;

признавая важность концепции «Единое здоровье», в том числе работы Группы экспертов высокого уровня по концепции «Единое здоровье», а также значимую роль ВОЗ в осуществлении этого комплексного, объединяющего подхода в сотрудничестве с другими организациями Четырехстороннего партнерства (ФАО, ЮНЕП и ВООЗЖ), и их Совместного плана действий по реализации концепции «Единое здоровье» (2022–2026 гг.);

отмечая давно признанное ВОЗ важное значение рационального регулирования химических веществ для охраны здоровья человека, ключевую руководящую и координирующую роль ВОЗ в работе, касающейся медицинских аспектов рационального регулирования химических веществ на протяжении всего их жизненного цикла, и необходимость конструктивного участия сектора здравоохранения в этих усилиях в соответствии с резолюцией WHA59.15 (2006 г.) «Стратегический подход к международному регулированию химических веществ»; резолюцией WHA63.25 (2010 г.) «Улучшение здоровья посредством обеспечения безопасного и экологически обоснованного удаления отходов»; резолюцией WHA63.26 (2010 г.) «Улучшение здоровья посредством экологически обоснованного удаления вышедших из употребления пестицидов и других вышедших из употребления химических веществ»; резолюцией WHA67.11 (2014 г.) «Последствия воздействия ртути и соединений ртути на здоровье населения»; резолюцией WHA68.8 (2015 г.) «Здоровье и окружающая среда: решение проблемы воздействия загрязнения воздуха на здоровье»; и резолюцией WHA69.4 (2016 г.) «Роль сектора здравоохранения в Стратегическом подходе к международному регулированию химических веществ на пути к достижению цели 2020 г. и на последующий период»;

ссылаясь на Дорожную карту для повышения роли сектора здравоохранения в Стратегическом подходе к международному регулированию химических веществ на пути достижения цели 2020 г. и на последующий период и признавая ее в качестве инструмента содействия межсекторальному сотрудничеству и выработке конкретных мер по обеспечению рационального регулирования химических веществ;

ссылаясь на документ «Глобальная стратегия ВОЗ в области здоровья, окружающей среды и изменения климата: преобразования, необходимые для устойчивого повышения качества жизни и благополучия путем оздоровления окружающей среды», который направлен на расширение масштабов первичной профилактики; воздействие на детерминанты здоровья в рамках всех мер политики и во всех секторах; усиление ведущей, руководящей и координирующей роли сектора здравоохранения; создание механизмов стратегического руководства и обеспечение политической и социальной поддержки; формирование доказательной базы в отношении рисков и решений; и мониторинг достигнутого прогресса;

приветствуя резолюцию 5/8 (2022 г.) Ассамблеи Организации Объединенных Наций по окружающей среде о группе по вопросам научно-политического взаимодействия для дальнейшего содействия рациональному регулированию химических веществ и отходов и для предотвращения загрязнения, а также предложение о том, чтобы ВОЗ при необходимости играла соответствующую роль в ходе заседаний специальной рабочей группы открытого состава по подготовке предложений для группы по вопросам научно-политического взаимодействия;

приветствуя далее резолюцию 5/14 (2022 г.)Ассамблеи Организации Объединенных Наций по окружающей среде, озаглавленную «Прекратим загрязнение пластмассами: за имеющий обязательную юридическую силу международный договор»;

принимая во внимание принятие резолюции 48/13 (2021 г.) Совета по правам человека и резолюции 76/300 (2022 г.) Генеральной Ассамблеи, озаглавленных «Право человека на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду»;

отмечая работу по поощрению рационального регулирования химических веществ и отходов и предотвращения загрязнения, проводимую в рамках многосторонних соглашений и межправительственных органов, в том числе Межорганизационной программы по безопасному обращению с химическими веществами и Международной конференции по регулированию химических веществ, и приветствуя продолжение их работы в целях дальнейшего содействия рациональному регулированию химических веществ и отходов и предотвращению загрязнения;

признавая, что нерациональное регулирование химических веществ и отходов, а также загрязнение могут вызывать существенные негативные последствия для здоровья человека и окружающей среды и являются значимыми факторами многих неинфекционных заболеваний;

признавая далее взаимосвязи между воздействием химических веществ, отходов и загрязнения на здоровье и другими актуальными вопросами мирового здравоохранения, включая несправедливость и уязвимость, здоровье матери и ребенка, устойчивость к противомикробным препаратам и достижение подлинно всеобщего охвата услугами здравоохранения, а также то, что бездействие в отношении этих взаимосвязей ограничивает нашу коллективную способность укреплять наши системы здравоохранения, в том числе в контексте чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения;

отмечая, что вызванные бездействием рыночные и нерыночные издержки могут достигать 10% мирового валового внутреннего продукта и что в 2019 г. воздействие отдельных химических вещество стало причиной 2 миллионов случаев смерти, почти половина из которых была обусловлена воздействием свинца и вызванными этим сердечно-сосудистыми заболеваниями, утраты 53 миллионов лет жизни, скорректированных на инвалидность, и 138 000 случаев смерти в результате использования пестицидов в целях самоубийства, что составляет 20% всех самоубийств в мире;

признавая, что имеющиеся достоверные данные касаются лишь небольшого числа возможных механизмов воздействия химических веществ и что люди в повседневной жизни подвергаются воздействию многих других химических веществ, и отмечая, что дети особенно уязвимы к такому воздействию, приводящему к детской смертности, болезням и инвалидности, особенно в развивающихся странах;

подчеркивая всеобъемлющий характер и важное значение рационального регулирования химических веществ и отходов и предотвращения загрязнения для реализации многих целей и задач Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г., в том числе в области охраны здоровья человека, обеспечения гендерного равенства, питания, рациональных моделей потребления и производства, борьбы с изменением климата, охраны океанов и морей, обеспечения чистоты воздуха и водных ресурсов и сохранения биологического разнообразия;

учитывая, что в предстоящие годы производство, потребление и применение химических веществ и объемы образующихся отходов существенно вырастут, и выражая серьезную озабоченность нерациональным регулированием химических веществ и отходов и вызванными этим неблагоприятными последствиями для здоровья человека, животных и растений и состояния окружающей среды;

приветствуя выраженное в Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программе в области биоразнообразия подтверждение взаимосвязей между биологическим разнообразием и здоровьем и трех целей Конвенции о биологическом разнообразии, соглашаясь с тем, что данная рамочная программа должна осуществляться государствами-участниками с учетом концепции «Единое здоровье» наряду с другими целостными подходами, которые имеют научно обоснованный характер, позволяют активизировать усилия различных секторов, дисциплин и групп населения и направлены на планомерную оптимизацию здоровья человека, животных и растений и поддержание равновесия экосистем на основе научных данных и оценок риска, подготовленных соответствующими международными организациями, и ссылаясь на решение 14/4 Конференции Сторон Конвенции о биологическом разнообразии, в соответствии с которым Исполнительному секретарю и Всемирной организации здравоохранения, а также другим партнерам было поручено продолжить разработку глобального плана действий по учету взаимосвязей между биоразнообразием и здоровьем в национальной политике, стратегиях, программах и счетах;

принимая во внимание широкий круг исследований ВОЗ по вопросу о взаимосвязи между загрязнением и рисками для здоровья, в том числе о непропорционально тяжелых последствиях загрязнения для лиц, находящихся в уязвимом положении1;

отмечая, что продолжающиеся переговоры по новому международному документу, касающемуся Стратегического подхода и рационального регулирования химических веществ и отходов на период после 2020 г., который должен быть представлен пятой сессией Международной конференции по регулированию химических веществ, служат своевременным поводом обратить внимание на важность участия сектора здравоохранения в борьбе с воздействием химических веществ, отходов и загрязнения;

выражая озабоченность тем, что производство, потребление и утилизация изделий из пластмасс, в том числе из микропластика и аналогичных химических веществ, способных попадать в окружающую среду, может прямо или косвенно воздействовать на здоровье человека, растений и животных, а также на окружающую среду;

напоминая о принятии пятой сессией Ассамблеи Организации Объединенных Наций по окружающей среде резолюции 5/7 (2022 г.) «Рациональное регулирование химических веществ и отходов», в которой содержится поручение Директору-исполнителю при условии наличия ресурсов и в сотрудничестве со Всемирной организацией здравоохранения актуализировать доклад «Уровень научных знаний о химических веществах, нарушающих работу эндокринной системы, 2012 г.» и представить полный спектр вариантов решения проблемы загрязнения асбестом продукции и окружающей среды;

вновь подтверждая важное значение Принципов Рио для обеспечения рационального регулирования химических веществ в здравоохранении;

признавая важное значение научных данных и результатов оценки риска для выработки мер политики и стратегий по вопросам охраны здоровья населения;

будучи убеждена в том, что наличие информации, имеющей значение для выработки политики, а также данных, отвечающих принципам удобства поиска, доступности, совместимости и пригодности для многократного использования и касающихся воздействия химических веществ, отходов и загрязнения и механизмов взаимодействия между ними, может помочь странам в разработке эффективной политики в области общественного здравоохранения, а также в более действенном соблюдении их международных обязательств и что это может способствовать прогрессу в работе межправительственных органов, частного сектора и других соответствующих заинтересованных сторон в этой сфере,