Skip to content

WHA77.12

WHA77
WHA77.12 Укрепление здоровья и повышение благополучия путем спортивных мероприятий1,2
Семьдесят седьмая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения,
рассмотрев сводный доклад Генерального директора 1,
вновь подтверждая приверженность принципам Алма-Атинской декларации о первичной медико-санитарной помощи (1978 г.), Оттавской хартии по укреплению здоровья (1986 г.), Джакартской декларации о продолжении деятельности по укреплению здоровья вXXI-ом столетии (1997 г.), Бангкокской хартии укрепления здоровья в глобализованном мире (2005 г.) и других соответствующих международных соглашений по вопросам укрепления здоровья и профилактики заболеваний;
напоминая, что глобальное бремя неинфекционных заболеваний является причиной 74% всех случаев смерти в мире и утраты 1,62 миллиарда лет жизни, скорректированных на инвалидность, и с обеспокоенностью отмечая растущую распространенность неинфекционных заболеваний, травм и других проблем здоровья;
вновь подтверждая важность содействия достижению целей Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития, поставленных в 2015 г. (резолюция 70/1 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций), в том числе Цели 3, признавая при этом отсутствие прогресса в выполнении задачи 3.4 целей в области устойчивого развития по уменьшению к 2030 г. на треть смертности от неинфекционных заболеваний посредством профилактики и лечения и поддержания психического здоровья и благополучия, а также резолюции 75/18 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций «Спорт как фактор обеспечения устойчивого развития» и флагманской инициативы ЮНЕСКО в области спорта «Здоровый образ жизни»;
признавая важность плана действий (на 2022–2030 гг.) по эффективному осуществлению глобальной стратегии сокращения вредного употребления алкоголя в качестве приоритета общественного здравоохранения (решение WHA75(11) (2022 г.)), а также Глобального плана действий по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними на 2013–2020 гг. (резолюция WHA66.10 (2013 г.)), продленного до 2030 г., и содержащегося в нем призыва к многосекторальным действиям по корректировке детерминант неинфекционных заболеваний, в том числе связанных с недостаточной физической активностью, нездоровым питанием и факторами социального неравенства;
учитывая принципиальное значение регулярной физической активности как для физического, так и для психического здоровья и вызывающее озабоченность несоблюдение рекомендованных ВОЗ показателей физической активности, представленных в глобальном плане по повышению уровня физической активности на 2018–2030 гг. (резолюция WHA71.6 (2018 г.)), а также трудности, вызванные пандемией коронавирусной инфекции;
развивая резолюцию WHA75.19 (2022 г.) «Благополучие и укрепление здоровья» и решение WHA76(22) (2023 г.) «Достижение благополучия: проект глобальной программы по интеграции вопросов благополучия в деятельность в сфере общественного здравоохранения с использованием подхода, основанного на укреплении здоровья», а также резолюции WHA76.2 (2023 г.) «Единый комплекс неотложной, экстренной и оперативной медицинской помощи для обеспечения всеобщего охвата услугами здравоохранения и защиты от чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения» и WHA76.7 (2023 г.) «Использование достижений поведенческих наук в сфере здравоохранения»;
признавая серьезные проблемы, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности спортивных мероприятий, и подтверждая резолюцию WHA74.7 (2021 г.) «Укрепление готовности и реагирования ВОЗ на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения», в которой подчеркивается, что обеспечение готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения является прежде всего важнейшей обязанностью правительств стран, а также резолюцию WHA75.7 (2022 г.) «Укрепление готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения в городах и городских условиях», в которой признается важная роль городов и местных органов власти в предупреждении чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, обеспечении готовности и принятии мер реагирования;
вновь подтверждая резолюции, принятые на предыдущих сессиях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций и Всемирной ассамблеи здравоохранения, в которых подчеркивается важность сотрудничества между государственным и частным секторами в целях содействия учету вопросов здоровья в рамках спортивных мероприятий в строгом соответствии с принципами Механизма взаимодействия с негосударственными структурами (резолюция WHA69.10 (2016 г.));
учитывая существенную роль спорта в укреплении здоровья и благополучия, важность спортивных мероприятий как способа охватить большое количество людей и влияние спортивных мероприятий на общество на всех уровнях, а также потенциал их воздействия на поведение, благополучие и физическое и психическое здоровье людей;
учитывая, что спорт играет важную роль в содействии соблюдению прав человека и служит связующим звеном между культурами, помогая укреплять диалог, взаимопонимание, справедливость, недискриминацию, уважение и равные возможности для всех в соответствии с принципами Альянса цивилизаций Организации Объединенных Наций, и признавая широкий охват спорта, который может служить проводником изменений в обществе путем расширения прав и возможностей и обеспечения инклюзивности;
учитывая отмеченную в резолюциях WHA74.8 (2021 г.) «Наивысший достижимый уровень здоровья для людей с инвалидностью» и WHA76.6 (2023 г.) «Укрепление реабилитации в системах здравоохранения» важность обеспечения доступности спорта и регулярной физической активности для всех людей, включая людей с инвалидностью, принимая во внимание, что люди с инвалидностью сталкиваются с серьезными препятствиями для занятий спортом и посещения спортивных мероприятий, в том числе в связи с неприспособленностью инфраструктуры для их участия;
подчеркивая, как указано в резолюции WHA71.7 (2018 г.) «Цифровое здравоохранение», потенциальные возможности цифровых технологий для содействия улучшению показателей здоровья за счет развития в этой связи инновационных решений в сфере планирования, организации и оценки спортивных мероприятий и в других сферах, а также для более эффективного измерения показателей физической активности, ведения эпидемиологического надзора, изменения поведения людей и внедрения инноваций,
1.
НАСТОЯТЕЛЬНО ПРИЗЫВАЕТ государства-члены в соответствии с национальными условиями и приоритетами:
(1)
задействовать потенциал спортивных мероприятий и спортивной деятельности в соответствии с наилучшими имеющимися фактическими данными в целях решения более общих проблем общественного здравоохранения, таких как обеспечение готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и реагирование на них, неинфекционные заболевания, насилие и травматизм, психические расстройства и социальная интеграция, и в целях повышения благополучия в обществе посредством сотрудничества и партнерского взаимодействия со всеми соответствующими заинтересованными сторонами, одновременно устраняя риск неправомерного влияния за счет принятия мер по обеспечению транспарентности и подотчетности и противодействуя потенциальным негативным последствиям для здоровья человека;
(2)
осуществлять в рамках спортивных мероприятий на международном, региональном и национальном уровне и организованной спортивной деятельности населения на субнациональном уровне эффективные научно обоснованные меры по укреплению здоровья, в том числе с использованием инновационных цифровых технологий, а также достижений поведенческих наук, в целях оказания положительного воздействия на здоровье населения за счет уменьшения факторов риска неинфекционных заболеваний и укрепления психического и социального здоровья и благополучия;
(3)
содействовать укреплению потенциала в области обеспечения общей и оперативной готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и реагирования на них и обеспечивать планирование и проведение мероприятий в соответствии с методологией оценки рисков и рекомендациями ВОЗ в отношении массовых мероприятий в целях предупреждения неблагоприятных последствий для здоровья населения, а также поддержания и совершенствования полноценной работы существующих систем здравоохранения без сбоев и перегрузок во время спортивных мероприятий;
(4)
осуществлять сотрудничество с ВОЗ и по мере необходимости другими соответствующими организациями в процессе подготовки крупных спортивных мероприятий, в том числе путем планирования и проведения мероприятий по оказанию экстренной медицинской помощи и применения в соответствующих случаях принципов, а также основных и технических стандартов инициативы по обеспечению работы бригад экстренной медицинской помощи;
(5)
обеспечивать в ходе спортивных мероприятий и спортивной деятельности принятие мер, направленных на достижение глобальных приоритетов в области охраны здоровья, включая повышение уровня физической активности, обеспечение чистоты воздуха и воды и оздоровление питания, на ограничение маркетинга нездоровых продуктов питания, а также на запрещение или ограничение рекламы, стимулирования продажи и спонсорства табачных изделий в соответствии с Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака, на реализацию мер политики в отношении алкоголя в соответствие с планом действий (на 2022–2030 гг.) по эффективному осуществлению глобальной стратегии сокращения вредного употребления алкоголя в качестве приоритета общественного здравоохранения и на сведение к минимуму негативных последствий азартных игр для здоровья и благополучия;
(6)
включить в число задач спортивных мероприятий поощрение регулярной, посильной и постоянной физической активности людей всех возрастов и возможностей, а также систематической, безопасной и экологичной мобильности, содействуя тем самым контролю и улучшению качества воздуха;
(7)
рекомендовать организаторам мероприятий выполнять оценку воздействия спортивных мероприятий, их наследия и связанных с ними программ на здоровье населения, руководствуясь в соответствующих случаях фактическими данными в ходе принятия решений, планирования и проведения оценки, и обеспечивать надлежащее планирование и выделение ресурсов для проведения ретроспективных оценок краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного воздействия мероприятий на здоровье населения, в том числе обусловленных ими затрат и выгод для общества;
(8)
распространять и осваивать передовые методы, накопленный опыт и инновационные методы в области учета задач по укреплению здоровья в рамках спортивной деятельности и спортивных мероприятий и развивать международное сотрудничество, исследования и обмен опытом в различных секторах для выработки политики по охране здоровья населения, в том числе в рамках специализированных мероприятий ВОЗ и сетей «Здоровые города», в целях укрепления здоровья и создания городской среды, способствующей укреплению благополучия, сокращению неравенства в области охраны здоровья и построению устойчивых сообществ;
(9)
повышать доступность спортивных мероприятий и инклюзивных возможностей для занятий спортом и физкультурой, создаваемых в рамках наследия спортивных мероприятий на местном уровне, в том числе при спортивных клубах, образовательных учреждениях, медицинских и социальных центрах и на рабочих местах, применяя научно обоснованные подходы для расширения участия населения в занятиях спортом и физкультурой и уделяя при этом особое внимание обеспечению потребностей наиболее уязвимых и обездоленных групп населения и сокращению проявлений неравенства в области охраны здоровья;
(10)
расширять, в том числе в партнерстве с соответствующими заинтересованными сторонами при устранении риска неправомерного влияния, возможности для реализации и оценки инициатив и кампаний по повышению осведомленности и изменению поведения, направленных на укрепление здоровья и благополучия населения посредством спортивных мероприятий, в том числе с использованием традиционных средств массовой информации и платформ социальных сетей, учитывая при этом местные условия и характеристики целевой аудитории, и осуществлять сбор фактических данных об экономически эффективных подходах;
(11)
рассмотреть вопрос об учреждении ежегодно отмечаемого национального «Дня спорта и физической активности» в целях активизации усилий по разъяснению и пропаганде преимуществ спорта и физической активности для здоровья и благополучия;
(12)
укреплять сотрудничество и партнерские связи с другими соответствующими заинтересованными сторонами по вопросам разработки и апробации новых способов привлечения ресурсов для содействия укреплению здоровья в рамках и посредством спортивных мероприятий и их наследия, избегая при этом риска неправомерного влияния;
2.
ПРЕДЛАГАЕТ другим соответствующим международным организациям и соответствующим негосударственным структурам сотрудничать с государствами-членами в целях:
(1)
совместного осуществления эффективных и научно обоснованных мер по укреплению здоровья и содействия обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и реагированию на них при организации спортивных мероприятий в интересах укрепления и защиты здоровья населения, повышения уровня благополучия местных сообществ и ослабления любых факторов, негативно воздействующих на здоровье;
(2)
укрепления партнерских связей с другими соответствующими заинтересованными сторонами и привлечения экспертной поддержки и ресурсов для реализации мер по укреплению здоровья посредством спортивных мероприятий на принципах транспарентности, открытости, инклюзивности, подотчетности, добросовестности и взаимного уважения;
(3)
содействия оценке мер по укреплению здоровья и обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и реагированию на них, осуществляемых в рамках спортивных мероприятий, и распространения таких данных и информации в целях расширения объема фактических данных, касающихся планирования, проведения и оценки спортивных мероприятий и их наследия в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе;
3.
ПОРУЧАЕТ Генеральному директору:
(1)
развивать и укреплять доказательную базу в отношении краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного воздействия спортивных мероприятий и программ по освоению их наследия на здоровье;
(2)
разработать технические рекомендации для государств-членов о способах освоения и использования потенциала и охвата спортивных мероприятий и программ по освоению их наследия в интересах укрепления здоровья и благополучия, сведения к минимуму любых негативных последствий для здоровья и оказания по запросам государств-членов технической помощи по вопросам применения этих рекомендаций с учетом национальных условий;
(3)
предоставлять государствам-членам надлежащие технические инструменты, поддержку и услуги по обучению для проведения оценки воздействия спортивных мероприятий и их наследия на здоровье;
(4)
по запросам государств-членов оказывать им техническую помощь и проводить обучение по вопросам применения существующих рекомендаций и инструментов ВОЗ в отношении массовых мероприятий, в том числе, в соответствующих случаях, для развития системы бригад экстренной медицинской помощи, и разработать необходимые дополнительные методические документы по планированию, проведению и оценке спортивных мероприятий;
(5)
создать платформу для координации усилий и деятельности государств-членов, способствующую обмену опытом и передовой практикой в целях обеспечения синергизма и усиления положительного воздействия спортивных мероприятий и программ по освоению их наследия на здоровье и благополучие;
(6)
содействовать государствам-членам в эффективном использовании соответствующих национальных и международных памятных дат, посвященных спорту или актуальным вопросам здравоохранения, в качестве повода для привлечения внимания к важности физической активности и спорта для укрепления здоровья и благополучия;
(7)
налаживать и укреплять партнерские связи с другими международными организациями и негосударственными структурами в полном соответствии с положениями Механизма взаимодействия с негосударственными структурами для привлечения экспертной поддержки и ресурсов, а также для изучения и анализа возможных моделей, в том числе финансовых, позволяющих повышать эффективность мер по укреплению здоровья посредством спортивных мероприятий, обеспечивая при этом защиту интересов общественного здравоохранения от неправомерного влияния, вызванного реальными, предполагаемыми или потенциальными конфликтами интересов;
(8)
представить Ассамблее здравоохранения в 2027 и 2030 гг. доклады о ходе работы с изложением достижений и трудностей, связанных с обеспечением учета интересов здоровья и благополучия в рамках спортивных мероприятий.
(Восьмое пленарное заседание, 1 июня 2024 г. КомитетB, второй доклад)
Определение спортивных мероприятий: спортивные мероприятия – мероприятия ограниченной продолжительности, которые имеют глобальный, региональный, национальный или местный охват (с точки зрения участия, аудитории и/или освещения в средствах массовой информации), могут требовать выделения ресурсов и могут оказывать влияние на жизнь населения и состояние антропогенной среды.
Back to top