WHA77.12
WHA77
La Soixante-Dix-Septième
Assemblée mondiale de la Santé,
Ayant examiné le rapport de synthèse du Directeur général ;
3
Réaffirmant l'attachement aux principes énoncés dans la Déclaration d'Alma‑Ata sur les soins de santé primaires (1978), la Charte d'Ottawa pour la promotion de la santé (1986), la Déclaration de Jakarta sur la promotion de la santé au XXIe siècle (1997), la Charte de Bangkok pour la promotion de la santé à l'heure de la mondialisation (2005) et d'autres accords internationaux pertinents sur la promotion de la santé et la prévention des maladies ;
Rappelant la
charge mondiale des maladies non transmissibles, lesquelles sont responsables de 74 % des décès dans le monde et de 1,62 milliard d'années de vie ajustées sur l'incapacité, et
notant avec préoccupation la prévalence croissante des maladies non transmissibles, des traumatismes et d'autres problèmes de santé ;
Réaffirmant qu'il est important de progresser dans la réalisation des
objectifs de développement durable fixés en 2015 (résolution 70/1 de l'
Assemblée générale des Nations Unies) , y compris l'
objectif 3, tout en prenant acte de l'absence de progrès par rapport à la
cible 3.4 des
objectifs de développement durable (D'ici à 2030, réduire d'un tiers, par la prévention et le traitement, le taux de mortalité prématurée due à des maladies non transmissibles et promouvoir la santé mentale et le bien-être) , et
réaffirmant l'importance de la résolution 75/18 de l'Assemblée générale des
Nations Unies sur le sport, facteur de développement durable, et du programme phare de l'
UNESCO « En forme pour la vie » ;
Mesurant l'importance que revêtent le Plan d'action (2022-2030) pour mettre en œuvre de manière efficace la Stratégie mondiale visant à réduire l'usage nocif de l'alcool en tant que priorité de santé publique (décision
WHA75(11) (2022)), ainsi que le Plan d'action mondial pour la lutte contre les maladies non transmissibles 2013-2020 (résolution
WHA66.10 (2013)), prorogé jusqu'en 2030, et l'appel qui y figure à prendre des mesures dans plusieurs secteurs pour s'attaquer aux déterminants des maladies non transmissibles, y compris ceux liés à l'inactivité physique, à une alimentation malsaine et aux inégalités sociales ;
Considérant qu'une activité physique régulière a une influence déterminante sur la santé physique et mentale, et prenant acte de l'écart préoccupant avec les niveaux d'activité physique recommandés par l'
OMS dans le Plan d'action mondial pour promouvoir l'activité physique 2018-2030 (résolution
WHA71.6 (2018)) et des problèmes posés par la pandémie de maladie à coronavirus (COVID-19) ;
S'appuyant sur la résolution
WHA75.19 (2022) relative à la promotion du bien-être et de la santé, et sur la décision
WHA76(22) (2023) intitulée : « Atteindre le bien-être : cadre mondial destiné à intégrer le bien-être à la santé publique au moyen d'une approche axée sur la promotion de la santé », ainsi que sur la résolution
WHA76.2 (2023) relative aux soins d'urgence, soins critiques et soins chirurgicaux intégrés à l'appui de la couverture sanitaire universelle et de la protection contre les urgences sanitaires et la résolution
WHA76.7 (2023) relative aux sciences comportementales au service de la santé ; Prenant acte des importantes difficultés liées à la sécurité sanitaire des manifestations sportives, et
réaffirmant la résolution
WHA74.7 (2021) sur le renforcement de la préparation et de la riposte de l'
OMS aux urgences sanitaires, dans laquelle l'
Assemblée mondiale de la Santé
souligne que la préparation et la riposte aux urgences sanitaires relèvent avant tout de la responsabilité des gouvernements qui jouent un rôle crucial à cet égard, ainsi que la résolution
WHA75.7 (2022) sur le renforcement de la préparation et de la riposte aux urgences sanitaires dans les villes et les zones urbaines, dans laquelle l'
Assemblée de la Santé se dit
consciente du rôle important que jouent les villes et les autorités locales dans la prévention des urgences sanitaires, la préparation et la riposte ;
Réaffirmant les résolutions adoptées lors des sessions précédentes de l'
Assemblée générale des Nations Unies et de l'
Assemblée mondiale de la Santé qui soulignent l'importance de la collaboration entre les secteurs public et privé visant à promouvoir la prise en compte de la santé lors des manifestations sportives, en totale conformité avec le Cadre de collaboration avec les acteurs non étatiques (résolution
WHA69.10 (2016)) ;
Consciente du rôle notable du sport dans la promotion de la santé et du bien-être, de l'importance des manifestations sportives pour toucher un grand nombre de personnes et de l'influence des manifestations sportives à tous les niveaux de la société, ainsi que des possibilités qu'offrent ces manifestations d'influer sur le comportement, le bien-être et la santé physique et mentale des êtres humains ;
Sachant que le sport joue un rôle important dans la promotion du respect des droits humains et qu'il constitue un pont entre les cultures pour promouvoir le dialogue, la compréhension mutuelle, l'équité, la non-discrimination, le respect et l'égalité des chances pour toutes et tous, comme le
souligne l'Alliance des civilisations de l'Organisation des
Nations Unies, et
reconnaissant que le sport a un grand retentissement qui peut faire de lui un vecteur de changement sociétal par l'autonomisation et l'inclusion ;
Consciente de l'importance de l'accès au sport et à une activité physique durable pour toutes et tous, y compris les personnes handicapées, conformément aux résolutions
WHA74.8 (2021) sur le meilleur état de santé que les personnes handicapées sont capables d'atteindre et
WHA76.6 (2023) sur le renforcement de la réadaptation dans les systèmes de santé,
sachant que les personnes handicapées doivent surmonter davantage d'obstacles pour accéder aux sports et aux manifestations sportives, notamment quand les infrastructures ne permettent pas leur participation ;
Soulignant le potentiel que recèlent les technologies numériques pour obtenir de meilleurs résultats en matière de santé, comme indiqué dans la résolution
WHA71.7 (2018) sur la santé numérique, et à cet égard pour promouvoir l'innovation en matière de planification, d'organisation et d'évaluation des manifestations sportives et autres, ainsi que pour améliorer la mesure de l'activité physique et la surveillance épidémiologique, et favoriser le changement de comportement et l'innovation,
1.
INVITE INSTAMMENT les
États Membres, selon leur situation et leurs priorités nationales :
1)
à tirer parti des possibilités offertes par les manifestations sportives et les lieux où elles se déroulent,
sur la base des meilleures données disponibles, pour relever des défis de santé publique d'ordre plus général, tels que la préparation et la riposte aux urgences sanitaires, les maladies non transmissibles, la violence et les traumatismes, les problèmes de santé mentale et l'inclusion sociale, et améliorer le bien-être de la société, grâce à la collaboration et au partenariat avec toutes les parties concernées, tout en parant au risque d'influences indues, grâce à des mesures en faveur de la transparence et de la responsabilisation, et aux répercussions négatives potentielles sur la santé humaine ;
2)
à mettre en œuvre des mesures efficaces et fondées sur des données probantes pour promouvoir la santé dans le cadre des manifestations sportives organisées au niveau international, régional et national ou au niveau local dans des lieux communautaires prévus à cet effet, y compris en faisant appel à des technologies numériques novatrices ainsi qu'aux sciences comportementales, afin d'améliorer l'impact sur la santé de la population en atténuant les facteurs de risque de maladies non transmissibles et en améliorant la santé mentale et sociale, ainsi que le bien-être ;
3)
à faciliter la préparation, y compris opérationnelle, et la riposte aux urgences sanitaires et à renforcer les capacités en la matière, et à veiller à ce que les activités soient planifiées à l'aide d'une approche fondée sur les risques et mises en œuvre conformément aux orientations de l'
OMS sur les rassemblements de masse afin d'éviter les conséquences néfastes sur la santé et de maintenir et de renforcer le bon fonctionnement des systèmes de santé existants sans perturbation ni surcharge pendant les manifestations sportives ;
4)
à coopérer avec l'
OMS et d'autres organisations compétentes, si nécessaire, à la préparation des grandes manifestations sportives, y compris pour la planification des soins médicaux d'urgence et des interventions, et en appliquant les principes ainsi que les normes de base et techniques de l'initiative des équipes médicales d'urgence, le cas échéant ;
5)
à veiller à ce que des mesures soient prises lors des manifestations sportives et dans les lieux prévus à cet effet pour contribuer aux priorités mondiales en matière de santé, y compris l'activité physique, l'air pur, l'eau propre et une alimentation plus saine, pour limiter la commercialisation de produits mauvais pour la santé, ainsi que pour interdire ou restreindre la publicité en faveur du tabac, la promotion et le parrainage, conformément à la
Convention-cadre de l'OMS pour la lutte antitabac, pour promouvoir des politiques de lutte contre l'alcool conformes au Plan d'action (2022-2030) de l'
OMS pour mettre en œuvre de manière efficace la Stratégie mondiale visant à réduire l'usage nocif de l'alcool en tant que priorité de santé publique, et pour restreindre le plus possible les conséquences négatives des jeux d'argent et de hasard sur la santé et le bien-être ;
6)
à intégrer, dans le cadre des objectifs des manifestations sportives, la promotion d'une activité physique régulière, adaptée et durable, quels que soient l'âge et les capacités des personnes, ainsi que d'une mobilité écologique sûre et durable, et à contribuer ainsi au contrôle et à l'amélioration de la qualité de l'air ;
7)
à encourager les organisateurs de manifestations à procéder à des évaluations de l'impact sur la santé des manifestations sportives, de leurs retombées et des programmes associés, afin d'orienter la prise de décisions, la planification et l'évaluation fondées sur des données probantes, le cas échéant, et à veiller à ce que la planification et les ressources soient suffisantes pour mener des évaluations à court, moyen et long terme après les manifestations afin d'en apprécier l'impact sur la santé publique, y compris le rapport coût/bénéfice sociétal résultant de ces actions ;
8)
à diffuser les meilleures pratiques, les bilans d'expérience et les approches novatrices tendant à intégrer la promotion de la santé dans le sport et les manifestations sportives, à en prendre acte et à favoriser la collaboration, la recherche et l'échange de connaissances à l'échelle mondiale afin d'éclairer les politiques de santé publique dans tous les secteurs, y compris dans le cadre des activités spéciales et des Réseaux des Villes-santé de l'
OMS, en vue d'améliorer la santé et de créer des environnements urbains propices au bien-être, de réduire les inégalités en matière de santé et de créer des communautés résilientes ;
9)
à accroître l'accessibilité des manifestations sportives et des interventions inclusives en matière de sport et d'activité physique dans le cadre des retombées des manifestations sportives dans les lieux communautaires, y compris les clubs de sport, les établissements d'enseignement, les centres médico-sociaux et les lieux de travail, en appliquant des approches fondées sur des données probantes afin d'accroître la participation aux activités sportives et physiques, tout en veillant particulièrement à satisfaire les besoins des populations les plus vulnérables et les plus défavorisées, et à réduire les inégalités en matière de santé ;
10)
à favoriser les débouchés et les partenariats avec les parties concernées, tout en parant au risque d'influence indue, à mettre en œuvre et à évaluer le recours à des interventions et à des campagnes de sensibilisation et de changement de comportement visant à promouvoir la santé et le bien-être dans le cadre des manifestations sportives, y compris par l'intermédiaire des médias traditionnels et des médias sociaux, en fonction du contexte et du public cible, et à recueillir des données probantes sur les approches d'un bon rapport coût/efficacité ;
11)
à envisager d'instaurer une « Journée du sport et de l'activité physique » annuelle afin de sensibiliser aux bienfaits du sport et de l'activité physique pour la santé et le bien-être, et de les promouvoir ;
12)
à renforcer la collaboration et les partenariats avec d'autres parties concernées, tout en parant au risque d'influence indue, afin de mettre au point et de tester de nouvelles façons de financer la promotion de la santé au cours et dans le cadre des manifestations sportives et de leurs retombées ;
2.
INVITE les autres organisations internationales compétentes et les acteurs non étatiques concernés à coopérer avec les
États Membres :
1)
pour mettre en œuvre conjointement des mesures efficaces de promotion de la santé fondées sur des données probantes et contribuer, notamment par un soutien, à la préparation et à la riposte aux urgences sanitaires lors de l'organisation de manifestations sportives, afin de promouvoir et de protéger la santé de la population, d'améliorer le bien‑être des communautés et d'atténuer toute répercussion négative sur la santé ;
2)
pour renforcer les partenariats avec d'autres parties concernées et pour mobiliser des compétences et des ressources, afin d'appuyer la promotion de la santé dans le cadre des manifestations sportives, dans un esprit de transparence, d'ouverture, d'inclusion, de responsabilité, d'intégrité et de respect mutuel ;
3)
pour faciliter l'évaluation de la promotion de la santé ainsi que de la préparation et de la riposte aux urgences sanitaires lors des manifestations sportives, et pour mettre à disposition ces données et informations en vue de renforcer la base de connaissances associée à la planification, à la mise en œuvre et à l'évaluation des manifestations sportives et de leurs retombées à court, moyen et long terme ;
3.
PRIE le Directeur général :
1)
de développer et de renforcer la base de connaissances sur l'impact à court, moyen et long terme qu'ont sur la santé les manifestations sportives et les programmes visant à en exploiter les retombées ;
2)
d'élaborer des orientations techniques à l'intention des
États Membres sur la manière de réaliser et de mettre à profit les possibilités offertes par les manifestations sportives, leur retentissement et les programmes visant à en exploiter les retombées, afin d'améliorer la santé et le bien-être, de réduire autant que possible tout effet néfaste sur la santé et de fournir une assistance technique à la
demande des
États Membres pour l'application des orientations dans le contexte national ;
3)
de fournir aux
États Membres les outils techniques, le soutien et la formation appropriés pour évaluer l'impact sur la santé des manifestations sportives et de leurs retombées ;
4)
de fournir une assistance technique et une formation aux
États Membres, à leur
demande, concernant l'application des orientations et des outils existants de l'
OMS en matière de rassemblements de masse, y compris pour la mise en place d'équipes médicales d'urgence, le cas échéant, et de mettre au point des instruments supplémentaires si nécessaire pour la planification, la conduite et l'évaluation des manifestations sportives ;
5)
de mettre en place une plateforme pour coordonner les efforts et les activités des
États Membres afin de faciliter l'échange de données d'expérience et de bonnes pratiques, et ainsi obtenir des synergies et accroître l'impact positif, en matière de santé et de bien-être, des manifestations sportives et des programmes visant à en exploiter les retombées ;
6)
de fournir un appui aux
États Membres désireux d'exploiter efficacement les journées nationales et internationales appropriées consacrées au sport ou aux questions de santé pertinentes afin de souligner l'importance de l'activité physique et du sport pour promouvoir la santé et le bien‑être ;
7)
d'établir des partenariats avec d'autres organisations internationales et des acteurs non étatiques, et de les renforcer, en totale conformité avec le Cadre de collaboration avec les acteurs non étatiques, de mobiliser des compétences et des ressources, et d'examiner et d'analyser les modèles possibles, y compris le financement, pour renforcer la promotion de la santé dans le cadre de manifestations sportives, tout en préservant les intérêts de la santé publique contre toute forme d'influence indue découlant d'un quelconque conflit d'intérêts réel, perçu ou potentiel ;
8)
de présenter à l'
Assemblée de la Santé en 2027 et 2030 des rapports de situation décrivant les avancées et les défis concernant la prise en compte de la santé et du bien‑être dans les manifestations sportives.
(
Huitième séance plénière, 1
er
juin 2024 –
Commission B, deuxième rapport)
Voir à l’annexe 4 les incidences financières et administratives que cette résolution aura pour le Secrétariat.
Définition des manifestations sportives : les manifestations sportives sont des événements d'une durée limitée qui ont une portée internationale, régionale, nationale ou locale (en termes de participation, d'audience et/ou de couverture médiatique), peuvent nécessiter des investissements et peuvent avoir un impact sur la population et le bâti.
Définition des retombées de manifestations sportives : les retombées sont les conséquences prévues et imprévues de l’accueil d’une manifestation sportive.
Référence : d’après les définitions des manifestations mondiales et des retombées de ces manifestations établies par l’OCDE (2018).
Définition des retombées de manifestations sportives : les retombées sont les conséquences prévues et imprévues de l’accueil d’une manifestation sportive.
Référence : d’après les définitions des manifestations mondiales et des retombées de ces manifestations établies par l’OCDE (2018).
Document A77/4.
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