akn

WHA66

WHA66.10 Последующие меры в контексте Политической декларации Совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними 1

Шестьдесят

шестая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения,

рассмотрев доклады по неинфекционным заболеваниям, представленные Шестьдесят шестой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения 2;

ссылаясь на Политическую декларацию Совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними 3, в которой подтверждается, что глобальное бремя и угроза неинфекционных заболеваний продолжает оставаться одной из важнейших проблем развития в двадцать первом веке и в которой также предлагается разработать всестороннюю глобальную систему мониторинга, включая соответствующий комплекс показателей, содержится призыв разработать рекомендации по соответствующему комплексу добровольных глобальных целей и предлагается предусмотреть варианты усиления и обеспечения проведения многосекторальных действий в целях профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними на основе эффективного партнерства; приветствуя итоговый документ КонференцииОрганизации Объединенных Наций по устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро, 20-22 июня 2012 г.), под названием «Будущее, которое мы хотим» 4, содержит обязательство укреплять системы здравоохранения в целях обеспечения справедливого и всеобщего охвата населения медико-санитарными услугами и расширения приемлемого по стоимости доступа к профилактике, лечению, уходу и поддержке в связи с неинфекционными заболеваниями, в особенности с онкологическими, сердечно-сосудистыми, хроническими респираторными заболеваниями и диабетом, а также обязательство разрабатывать или укреплять многосекторальные национальные стратегии в области профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними;

принимая во внимание и давая высокую оценку всем региональным инициативам, предпринятым в области профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними, включая Декларацию глав государств и правительств Карибского сообщества под названием «Вместе остановим эпидемию хронических неинфекционных заболеваний», принятую в сентябре 2007 г., Либревильскую декларацию по здравоохранению и окружающей среде в Африке, принятую в августе 2008 г., заявление глав правительств Содружества о мерах борьбы с неинфекционными заболеваниями, принятое в ноябре 2009 г., итоговую декларацию пятой Всеамериканской встречи на высшем уровне, принятую в июне 2009 г., Пармскую декларацию по окружающей среде и охранездоровья, принятую государствами – членами Европейского региона ВОЗ в марте 2010 г., Дубайскую декларацию о диабете и хронических неинфекционных заболеваниях в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, принятую в декабре 2010 г., Европейскую хартию по борьбе с ожирением, принятую в ноябре 2006 г., Арубский призыв к борьбе с ожирением, принятый в июне 2011 г., и Хониарское коммюнике о преодолении вызовов, бросаемых неинфекционными заболеваниями, в Тихоокеанском регионе, принятое в июле 2011 г.;

признавая Московскую декларацию, принятую на Первой Глобальной министерской конференции по здоровому образу жизни и борьбе с неинфекционным заболеваниями (Москва, 28-29 апреля 2011 г.), одобренную Шестьдесят четвертой сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения (резолюция WHA64.11), в которой Генеральному директору предлагается разработать, совместно с соответствующими учреждениями и структурамиОрганизации Объединенных Наций, план реализации и последующих действий по итогам Конференции и Совещания высокого уровняГенеральной АссамблеиОрганизации Объединенных Нацийпо профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними (Нью-Йорк, 19-20 сентября 2011 г.), для представления Шестьдесят шестой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения;

признавая также Рио-де-Жанейрскую политическую декларацию по социальным детерминантам здоровья, принятую Всемирной конференцией по социальным детерминантам здоровья (Рио-де-Жанейро, 19-21 октября 2011 г.), одобренную Шестьдесят пятой сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения (в резолюции WHA65.8), в которой признается, что справедливость в отношении здоровья является общей обязанностью и предполагает необходимость вовлечения всех секторов государственного управления, всех сегментов общества и всех членов международного сообщества в деятельность в рамках глобальных движений «все за справедливость» и «здоровье для всех»;

ссылаясь на резолюцию EB130.R7, в которой Генеральному директору предлагается разработать на основе консультаций глобальный план действий ВОЗ в области профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними на 2013-2020 гг., а также историческое решение WHA65(8), в котором была принята глобальная цель сокращения к 2025 г. преждевременной смертности от неинфекционных заболеваний на 25%; вновь подтверждая ведущую роль ВОЗ в качестве основного специализированного учреждения в области здравоохранения, включая ее роль и функции в отношении политики в области здравоохранения в соответствии с ее мандатом, и вновь подтверждая ее ведущую и координирующую роль в деле расширения и мониторинга глобальных действий, направленных против неинфекционных заболеваний, в связи с работой других соответствующих учреждений Организации Объединенных Наций, банков развития и других региональных и международных организаций в решении проблемы неинфекционных заболеваний на согласованной основе; признавая важнейшую роль и ответственность правительств за принятие ответных мер в отношении проблем, связанных с неинфекционными заболеваниями

признавая также важную роль международного сообщества и международного сотрудничества в оказании помощи государствам-членам, особенно развивающимся странам, в дополнение к национальным усилиям для обеспечения принятия эффективных ответных мер в отношении неинфекционных заболеваний;

подчеркивая важное значение сотрудничества Север-Юг, Юг-Юг и трехстороннего сотрудничества в деле профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними для содействия созданию на национальном, региональном и международном уровнях условий, способствующих здоровому образу жизни и выбору здоровых форм поведения, принимая при этом во внимание тот факт, что сотрудничество Юг-Юг не заменяет сотрудничество Север-Юг, а скорее дополняет его;

принимая к сведению, что неинфекционные заболевания зачастую связаны с психическими расстройствами и другими нарушениями и что психические расстройства зачастую проявляются вместе с другими медицинскими и социальными факторами, как отмечалось в резолюции WHA65.4, и что в этой связи работа по осуществлению глобального плана действий ВОЗ в области профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними на 2013-2020 гг. должна, как ожидается, проводиться на согласованной основе и в тесной координации с глобальным планом действий ВОЗ в области психического здоровья на 2013‑2020 гг. и другими планами действий ВОЗ на всех уровнях;

приветствуя всесторонние принципы и подходы глобального плана действий ВОЗ по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними на 2013-2020 гг. 5и призывая применять их в ходе осуществления всех действий по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними; признавая, что Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, в сотрудничестве с государствами-членами, ВОЗ и соответствующими фондами, программами и специализированными учреждениями системы Организации Объединенных Наций, должен представить Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций на ее шестьдесят восьмой сессии доклад о прогрессе, достигнутом в реализации обязательств, принятых в Политической декларации Совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними, в рамках подготовки к проведению в 2014 г. всестороннего обзора и оценки прогресса, достигнутого в области профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними;

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(1)

одобрить глобальный план действий по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними на 2013-2020 гг. 6;

(2)

принять комплексную глобальную систему мониторинга для профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними, включая 25 показателей 7, которые можно применять во всех условиях на региональном и страновом уровне в целях мониторинга тенденций и оценки прогресса, достигнутого в реализации национальных стратегий и планов по неинфекционным заболеваниям;

(3)

принять девять добровольных глобальных целей в области профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними для их достижения к 2025 г., принимая к сведению , что цель, касающаяся относительного сокращения на 25% общей смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, онкологических заболеваний, диабета или хронических респираторных заболеваний, касается преждевременной смертности от неинфекционных заболеваний людей в возрасте от 30 до 70 лет, согласно соответствующему показателю.

НАСТОЯТЕЛЬНО ПРИЗЫВАЕТ государства-члены 8:

(1)

продолжать осуществлять Политическую декларацию Совещания высокого уровня Генеральной АссамблеиОрганизации Объединенных Нацийпо профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними, укреплять национальные усилия по снижению бремени неинфекционных заболеваний и продолжать осуществлять Московскую декларацию;

(2)

осуществлять надлежащим образом план действий и принимать необходимые меры для достижений содержащихся в нем целей,

(3)

усиливать потенциал, механизмы и полномочия, при необходимости, соответствующих органов в целях содействия и обеспечения осуществления действий в рамках различных государственных секторов;

(4)

ускорить осуществление Сторонами Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, в том числе посредством принятия технических руководящих принципов, рассмотрения другими странами возможности присоединения к Конвенции, а также путем придания высокой приоритетности осуществлению Глобальной стратегии по питанию, физической активности и здоровью, принятой в резолюции WHA57.17, Глобальной стратегии сокращения вредного употребления алкоголя, принятой в резолюции WHA63.13, и Рекомендаций по маркетингу пищевых продуктов и безалкогольных напитков, ориентированных на детей, принятых в резолюции WHA63.14, в качестве неотъемлемой части работы по обеспечению прогресса на пути к достижению добровольных глобальных целей и соблюдению обязательств, принятых в Политической декларации Совещания высокого уровня Генеральной АссамблеиОрганизации Объединенных Нацийпо профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними;

(5)

расширять, налаживать, поддерживать и укреплять взаимодействие или сотрудничество на партнерских началах, в соответствующих случаях, в том числе со структурами, не занимающимися вопросами здравоохранения или не являющимися государственными организациями, такими как гражданское общество и частный сектор, на национальном, субнациональном и/или местном уровнях в целях профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними, в соответствии с условиями каждой страны на основе применения широкого многосекторального подхода, обеспечивая защиту интересов общественного здравоохранения от ненадлежащего влияния в результате реального, подразумеваемого или потенциального конфликта интересов в любой форме;

(6)

рассмотреть возможность разработки национальных систем мониторинга неинфекционных заболеваний с использованием целей и показателей, разработанных с учетом национальной ситуации, принимая во внимание комплексную глобальную систему мониторинга, включая 25 показателей и девять добровольных глобальных целей, на основе руководящих указаний со стороны ВОЗ с целью сосредоточить усилия на предотвращении и ослаблении воздействия неинфекционных заболеваний, оказать поддержку в наращивании масштабов осуществления эффективных действий и стратегий в области борьбы с неинфекционными заболеваниями, включая технические и финансовые аспекты, и оценить прогресс, достигнутый в деле профилактики неинфекционных заболеваний, а также их факторов риска и детерминантов, и борьбы с ними;

(7)

создать и в надлежащих случаях укрепить национальную систему эпиднадзора и мониторинга с целью создать возможности для отчетности, в том числе по 25 показателям комплексной глобальной системы мониторинга, девяти добровольным глобальным целям и любым дополнительным региональным или национальным целям и показателям в области неинфекционных заболеваний;

(8)

рекомендовать Экономическому и Социальному Совету Организации Объединенных Наций до конца 2013 г. рассмотреть предложение по созданию Целевой группы Организации Объединенных Наций по неинфекционным заболеваниям, которая будет координировать деятельность учреждений Организации Объединенных Наций в ходе осуществления глобального плана действий ВОЗ по неинфекционным заболеваниям, которая будет созываться и работать под руководством ВОЗ и представлять свои доклады ЭКОСОС с учетом итогов работы Специальной межучрежденческой целевой группы по борьбе против табака Организации Объединенных Наций и при обеспечении того, чтобы мерам борьбы против табака и впредь уделялось должное внимание и придавалось приоритетное значение в мандате новой целевой группы;

(9)

поддержать работу Секретариата по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними, в частности путем финансирования соответствующей работы, включенной в программные бюджеты;

(10)

продолжать изучать возможности обеспечения адекватных, предсказуемых и устойчивых ресурсов по внутренним, двусторонним, региональным и многосторонним каналам, включая традиционные и добровольные новаторские механизмы финансирования, и увеличивать, в соответствующих случаях, ресурсы для национальных программ профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними;

ПРЕДЛАГАЕТ Генеральному директору:

(1)

представить подробную и дезагрегированную информацию по потребностям в ресурсах, необходимых для осуществления действий по линии Секретариата, включенных в глобальный план действий по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними на 2013-2020 гг., включая информацию о финансовых последствиях создания глобального координационного механизма по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними, в ходе первого диалога по вопросам финансирования программного бюджета на 2014-2015 гг., созванного Генеральным директором и координируемого Председателем Комитета Исполкома по программным, бюджетным и административным вопросам, в целях обеспечения такого положения, при котором все партнеры будут располагать четкой информацией относительно конкретных потребностей в финансовых средствах, имеющихся финансовых ресурсов и дефицита финансовых средств, необходимых для осуществления Секретариатом своих действий, включенных в указанный план действий на уровне проектов и соответствующей деятельности;

(2)

разработать проект круга ведения глобального координационного механизма, описанного в пунктах 14-15 глобального плана действий ВОЗ по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними на 2013-2020 гг., в целях обеспечения взаимодействия между государствами-членами, фондами, программами и учреждениями Организации Объединенных Наций, а также другими международными партнерами и негосударственными структурами, обеспечивая защиту интересов ВОЗ и общественного здравоохранения от ненадлежащего влияния в результате реальных, предполагаемых или потенциальных конфликтов интересов в любой форме, не предвосхищая результаты проводимых ВОЗ обсуждений по вопросу взаимодействия с негосударственными структурами;

(3)

разработать проект круга ведения, упомянутого в пункте 3(2), путем проведения в ноябре 2013 г. официального совещания государств-членов 9, которому будут предшествовать консультациис:

(i)

государствами-членами 10, в том числе в рамках региональных комитетов;

(ii)

учреждениями, фондами и программами Организации Объединенных Наций и другими соответствующими межправительственными организациями;

(iii)

неправительственными организациями и структурами частного сектора, в соответствующих случаях, а также другими соответствующими заинтересованными сторонами;

(4)

разработать, в консультации с государствами-членами и другими соответствующими партнерами, ограниченный комплекс показателей плана действий в качестве информационной основы для представления отчетов о ходе работ, которые опираются на результаты деятельности, проводимой на региональном и страновом уровнях, основываются на практической осуществимости, наличии данных, широко доступных знаний и фактов, могли бы быть применены к шести целям, предусмотренным планом действий, и сводят к минимуму бремя отчетности со стороны государств-членов для оценки достигнутого прогресса в 2016, 2018 и 2021 годах в реализации программных вариантов на уровне государств-членов, рекомендованных действий на уровне международных партнеров и действий на уровне Секретариата, включенных в план действий, и представить проект этого комплекса показателей плана действийчерез Исполнительный комитетна утверждениеШестьдесят седьмой сессии Всемирной ассамблеиздравоохранения;

(5)

сотрудничать с другими фондами, программами и учреждениями Организации Объединенных Наций в целях завершения работы до конца октября 2013 г. по распределению задач и обязанностей между фондами, программами и учреждениями Организации Объединенных Наций и другими международными организациями;

(6)

оказывать, по соответствующей просьбе, техническую поддержку государствам-членам в порядке оказания помощи в выполнении глобального плана действий ВОЗ по профилактикенеинфекционных заболеванийи борьбе с ними на 2013-2020 гг.;

(7)

оказывать, при необходимости, техническую поддержку государствам-членам в целях создания или укрепления национальных систем эпиднадзора и мониторинга в областинеинфекционных заболеваний в порядке поддержки работы по обеспечению отчетности в соответствии с глобальной системой мониторинга неинфекционных заболеваний;

(8)

оказывать, при необходимости, техническую поддержку государствам-членам в деле взаимодействия/сотрудничества с государственными секторами, которые не занимаются вопросами здравоохранения, и, в соответствии с принципами этого взаимодействия, с негосударственными структурами 11в отношении профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними;

(9)

представить доклады о прогрессе, достигнутом в осуществлении плана действий, через Исполнительный комитет Ассамблее здравоохранения в 2016, 2018 и2021 12годах и доклады о прогрессе в достижении девяти добровольных глобальных целей в 2016, 2021 и 2026 годах;

(10)

предложить обновленный вариант Добавления 3 к Глобальному плану действий ВОЗ по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними на 2013-2020 гг. 13, при необходимости, для рассмотрения через Исполнительный комитет Всемирной ассамблеей здравоохранения в свете новых научных данных и, при необходимости, продолжить работу по обновлению Добавления 4 к Глобальному плану действий3.

(Девятое пленарное совещание, 27 мая 2013 г. – Комитет A, пятый доклад)

См. Приложение 6 о финансовых и административных последствиях этой резолюции для Секретариата.

Документы А66/8, А66/9 и А66/9Corr.1.

Резолюция 66/2 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.

Резолюция 66/288 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.

Как указано в пункте 18 Приложения 4.

См. Приложение4.

См. Добавление 2 к Приложению4.

И, в соответствующих случаях, региональные организации экономической интеграции.

И, в соответствующих случаях, региональных организаций экономической интеграции.

И, в соответствующих случаях, с региональными организациями экономической интеграции.

Без ущерба для текущих обсуждений по взаимодействию ВОЗ с негосударственными структурами.

Доклады о прогрессе в 2018 и 2021 гг. должны включать результаты независимой оценки осуществления глобального плана действий, проведенной в 2017 и 2020 годах.

Приложение 4.

Text

Type

All

Resolutions

Decisions

Author

Reference number

Language

Title