WHA67.11
WHA67
WHA67.11
Последствия воздействия ртути и соединений ртути на здоровье населения: роль ВОЗ и министерств здравоохранения в осуществлении Минаматской конвенции1
Шестьдесят
седьмая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения,
рассмотрев доклад Секретариата о последствиях воздействия ртути и соединений ртути на здоровье населения: роль ВОЗ и министерств здравоохранения в осуществлении Минаматской конвенции2;
ссылаясь на резолюции Всемирной ассамблеи здравоохранения WHA60.17 «Гигиена полости рта: план действий по ее пропаганде и комплексной профилактике болезней», WHA63.25 «Улучшение здоровья посредством обеспечения безопасного и экологически обоснованного удаления отходов» и WHA59.15 о стратегическом подходе к международному регулированию химических веществ, а также на стратегию усиления взаимодействия сектора здравоохранения в осуществлении стратегического подхода, принятого Международной конференцией по регулированию химических веществ на ее третьей сессии;
отмечая важность принятия эффективных мер в отношении медицинских аспектов проблем, которые могут быть вызваны химическими веществами и отходами, включая ртуть, особенно для уязвимых групп населения, прежде всего женщин, детей и, в их лице, будущих поколений;
ссылаясь на возобновленные обязательства в отношении устойчивого развития, сформулированные в итоговом документе Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию Рио+20 (Рио-де-Жанейро, Бразилия, 20-22 июня 2012 г.), озаглавленном«Будущее, которого мы хотим»3, а также Аделаидское заявление об учете интересов здоровья во всех направлениях политики 2010 г. и на 8‑ю Глобальную конференцию по содействию укреплению здоровья, которая состоялась в 2013 г. в Хельсинки и выступила в поддержку межсекторального сотрудничества между всеми секторами в целях обеспечения здоровья всех групп населения;
отмечая, что переговоры по тексту нового многостороннего экологического соглашения о ртути завершились в октябре 2013 г. принятием Минаматской конвенции о ртути, когда впервые была включена конкретная статья по аспектам здравоохранения, а также другие соответствующие положения, и что эта Конвенция налагает на государства-участники определенные обязательства, которые потребуют, в зависимости от обстоятельств, со стороны сектора здравоохранения совместно с другими компетентными секторами, действий, включающих постепенный поэтапный вывод из обращения – в результате введения к 2020 г. запрета на производство, импорт или экспорт – ртутных термометров и сфигмоманометров, косметики с содержанием ртути, в том числе мыла и кремов для осветления кожи, а также локальных антисептиков с содержанием ртути;
меры, которые следует принять для сокращения использования зубной амальгамы с добавлением ртути; и разработку стратегий в области общественного здравоохранения в отношении воздействия ртути на лиц, занимающихся кустарной и мелкомасштабной добычей золота, и их местных сообществ;
напоминая, что цель Минаматской конвенции о ртути заключается в охране здоровья человека и окружающей среды от антропогенных выбросов и высвобождений ртути и ее соединений;
принимая во внимание, что Минаматская конвенция о ртути рекомендует Сторонам: (a) содействовать разработке и осуществлению стратегий и программ для выявления и защиты населения, относящегося к группе риска, особенно уязвимых групп, включая разработку научно обоснованных руководящих принципов по охране здоровья, касающихся воздействия ртути и ртутных соединений, определение целевых заданий для сокращения воздействия ртути там, где это применимо, и просвещение общественности при участии государственной системы здравоохранения и других соответствующих секторов;
(b) содействовать разработке и осуществлению научно обоснованных учебных и профилактических программ, касающихся воздействия ртути и ртутных соединений на рабочем месте; (c) содействовать оказанию надлежащих медицинских услуг для предупреждения, лечения и ухода за населением, пострадавшим от воздействия ртути и ртутных соединений; и (d) создавать и укреплять, по мере необходимости, институциональный и профессиональный медицинский потенциал для предупреждения, диагностики, лечения и мониторинга рисков для здоровья, связанных с воздействием ртути и ртутных соединений;
отмечая, что согласно Минаматской конвенции о ртути Конференции Сторон при рассмотрении связанных со здоровьем мероприятий следует консультироваться, сотрудничать и по мере необходимости содействовать сотрудничеству и обмену информацией с ВОЗ, МОТ и другими соответствующими межправительственными организациями;
1.
ПРИВЕТСТВУЕТ официальное принятие государствами Минаматской конвенции о ртути в октябре2013 г.;
2.
РЕКОМЕНДУЕТ государствам-членам4:
(1)
принять необходимые внутренние меры для незамедлительного подписания, ратификации и осуществления Минаматской конвенции о ртути, в которой сформулированы международные юридически обязательные меры по решениюпроблемы рисков от ртути и ртутных соединений для здоровья человека и окружающей среды;
(2)
принимать активное участие в национальных, региональных и международных усилиях по осуществлению Минаматской конвенции о ртути;
(3)
уделить внимание здравоохранительным аспектам воздействия ртути и ртутных соединений в контексте сектора здравоохранения, а также другим негативным последствиям для здоровья, которые следует предотвратить или пролечить, путем обеспечения обоснованного регулирования ртути и ртутных соединений на протяжении их жизненного цикла;
(4)
признать взаимосвязь между окружающей средой и здоровьем населения в контексте осуществления Минаматской конвенции о ртути и устойчивого развития;
(5)
содействовать развитию соответствующих служб медицинской помощи с целью профилактики, лечения и оказания помощи населению, пострадавшему от воздействия ртути и ртутных соединений, включая эффективные стратегии информирования о рисках, ориентированные на такие уязвимые группы, как дети и женщины детородного возраста, особенно беременные женщины;
(6)
обеспечить тесное сотрудничество между министерствами здравоохранения и министерствами по окружающей среде, а также министерствами труда, промышленности, экономики, сельского хозяйства и другими министерствами, отвечающими за осуществление аспектов Минаматской конвенции о ртути;
(7)
содействовать обмену эпидемиологической информацией о последствиях для здоровья воздействия ртути и ртутных соединений в тесном сотрудничестве с ВОЗ и другими соответствующими организациями в установленном порядке;
3.
ПРЕДЛАГАЕТ Генеральномудиректору:
(1)
способствовать усилиям ВОЗ по обеспечению рекомендаций и технической поддержки государствам-членам в осуществлении Минаматской конвенции о ртути по всем аспектам здравоохранения, относящимся к ртути, в соответствии с программой работы ВОЗ, в целях содействия укреплению здоровья и его защиты;
(2)
оказывать государствам-членам поддержку в разработке и осуществлении стратегий и программ по выявлению и защите групп риска, особенно уязвимых групп населения, что может включать принятие научно обоснованных руководящих принципов в области здравоохранения относительно воздействия ртути и ртутных соединений, установление целевых показателей в отношении сокращения воздействия ртути, когда это уместно, и информирование общественности при участии сектора здравоохранения и других причастных секторов;
(3)
поддерживать тесное сотрудничество с Межправительственным комитетом по переговорам Минаматской конвенции о ртути, Конференцией Сторон и другими международными организациями и органами, главным образом ЮНЕП, в целяхоказания всесторонней поддержки в осуществлении связанных с охраной здоровья аспектов Минаматской конвенции о ртути и направлять информацию указанному Комитету и Конференции Сторон о достигнутом в этом отношении прогрессе;
(4)
представить на Семидесятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в 2017 г. доклад о ходе работы по выполнению данной резолюции.
(Девятое пленарное заседание, 24 мая 2014 г. –
Комитет А,шестой доклад)
Финансовые и административные последствия этой резолюции для Секретариата см. в Приложении 6.
Документ A67/24.
Резолюция 66/288 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, Приложение.
И, в соответствующих случаях, региональным организациям экономической интеграции.
Search