Skip to content

EB158.R3

EB158
EB158.R3 Расширение справедливого доступа к услугам диагностической визуализации при помощи средств телерадиологии1
Исполнительный комитет,
рассмотрев доклады Генерального директора о всеобщем охвате услугами здравоохранения,
РЕКОМЕНДУЕТ семьдесят девятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения принять следующую резолюцию :
(Четвертое заседание, 3 февраля 2026 г.)
семьдесят
девятая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения,
рассмотрев доклад Генерального директора ;
ссылаясь на резолюцию WHA71.7 (2018 г.) о цифровом здравоохранении и резолюцию WHA76.5 (2023 г.) об укреплении диагностического потенциала, а также на Глобальную стратегию ВОЗ в области цифрового здравоохранения на 2020–2025 гг.2, в которых неизменно подчеркивается важнейшее значение цифровых технологий и средств диагностики для достижения всеобщего охвата услугами здравоохранения и связанных со здоровьем целей в области устойчивого развития ;
признавая, что диагностическая визуализация, включая лучевую диагностику, является неотъемлемой составляющей медицинской помощи и имеет жизненно важное значение для своевременного выявления, диагностики, ведения и выбора тактики лечения инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний, травм, материнских и детских заболеваний и других патологий, особенно в развивающихся странах, включая, помимо прочего, малые островные развивающиеся государства, а также удаленные и недостаточно охваченные обслуживанием районы ;
признавая, что во многих странах и районах, особенно развивающихся странах, а также в удаленной и сельской местности сохраняются трудности с получением услуг лучевой диагностики, и с озабоченностью отмечая нехватку подготовленных и аккредитованных специалистов в области лучевой диагностики и других технологий визуализации, которая является одной из причин несвоевременной диагностики и невыявления заболеваний, а также ухудшения показателей здоровья и предотвратимой смертности ;
отмечая далее, что отсутствие подготовленных специалистов, способных интерпретировать медицинские изображения, и недостатки систем маршрутизации пациентов приводят к неоптимальной загрузке оборудования и могут ограничивать эффективность использования существующих средств визуализации ;
признавая, что телерадиология как способ передачи и дистанционного анализа медицинских снимков при помощи телекоммуникационных технологий может стать масштабируемым и экономически эффективным практическим решением, помогающим преодолеть нехватку людских ресурсов и охватить специализированными диагностическими услугами недостаточно обслуживаемые группы населения3,4 ;
признавая, что телерадиология как технология защищенной и конфиденциальной цифровой передачи и дистанционной интерпретации диагностических снимков может способствовать повышению доступности услуг визуализации, оптимальному использованию ограниченного экспертного потенциала и повышению качества оказываемой помощи при условии соблюдения законодательства, нормативно-правовых положений, стандартов и этических правил, регулирующих данный вид медицинской практики ;
отмечая, что надлежащее освоение методов телерадиологии может способствовать достижению всеобщего охвата услугами здравоохранения благодаря повышению эффективности работы и непрерывному профессиональному совершенствованию персонала, а также укреплению потенциала готовности и реагирования ;
признавая, что для интеграции технологий искусственного интеллекта и платформ цифрового здравоохранения, в том числе телерадиологии, в практику служб лучевой диагностики необходимо обеспечить разработку, валидацию, безопасное внедрение, этичное и эффективное регулирование таких инструментов и клинический надзор за их эксплуатацией при обеспечении инклюзивного и справедливого доступа к ним, позволяющего оптимальным образом распоряжаться ограниченными экспертными ресурсами, повышать качество интерпретации изображений и своевременно выносить диагностические решения в различных ситуациях ;
будучи обеспокоена тем, что несогласованное внедрение данных средств, отсутствие системной национальной политики, ненадлежащая защита данных и фрагментация инфраструктуры могут провоцировать возникновение опасных факторов при оказании услуг телерадиологии ;
принимая во внимание, что для эффективного применения услуг телерадиологии по их назначению требуются продуманные принципы национальной политики, нормативные стандарты, руководящие принципы обеспечения совместимости систем и надежные механизмы защиты данных, обеспечивающие всестороннее информирование пациентов и получение их согласия, безопасность пациентов и защиту их персональных данных ;
признавая важное значение международной солидарности, сотрудничества и инвестиций для стимулирования обмена экспертными знаниями и передовым опытом в области телерадиологии, в частности на основе партнерского взаимодействия между странами, при условии соблюдения тайны информации о здоровье пациента и суверенного права стран на принадлежащие им данные ;
осознавая необходимость развития телерадиологии в рамках национальных и региональных стратегий в области здравоохранения и цифровизации как одного из важных факторов укрепления систем здравоохранения и ускорения прогресса в обеспечении всеобщего охвата услугами здравоохранения и равноправия в сфере охраны здоровья,
1.
НАСТОЯТЕЛЬНО ПРИЗЫВАЕТ государства-члены, с учетом национальных и региональных условий, возможностей и приоритетов :
(1)
включить задачи по развитию телерадиологии в национальные стратегии в области охраныздоровьянаселения, цифрового здравоохранения и диагностики заболеваний, согласовав их с целями по обеспечению всеобщего охвата услугами здравоохранения ; (2)разработать или укрепить национальные меры политики, стандарты и механизмы регулирования, предназначенные для безопасного, эффективного и этичного применения средств телерадиологии, в том числе касающиеся управления данными, соблюдения медицинской тайны, обращения с информацией и проведения трансграничных консультаций ; (3)рассмотреть варианты привлечения по мере необходимости устойчивого финансирования для развития инфраструктуры и расширять применение цифровых платформ, обеспечивающих надежную и бесперебойную передачу изображений и медицинских заключений с использованием защищенных каналов, для создания эффективной и безопасной инфраструктуры передачи и хранения медицинских изображений ; (4)укреплять кадровый потенциал путем базовой подготовки, повышения квалификации и сопровождения всех соответствующих специалистов в сотрудничестве с академическими и профессиональными учреждениями ; (5)содействовать интеграции систем телерадиологии и национальных систем медико-санитарной информации ; (6)содействовать укреплению регионального и международного сотрудничества и обмена знаниями в целях как можно более эффективного применения ограниченного экспертного потенциала в области лучевой диагностики и координировать обмен передовым опытом и техническими знаниями, уделяя внимание потребностям развивающихся стран, в том числе, помимо прочего, малых островных развивающихся государств ; (7)уделять надлежащее внимание соблюдению принципа справедливости, в том числе потребностям недостаточно охваченных обслуживанием, сельских и удаленных районов и уязвимым группам населения, исходя из национальных приоритетов и существующей структуры системы здравоохранения ; (8)содействовать безопасному, внушающему доверие, точному, надежному и этичному применению искусственного интеллекта и других инструментов поддержки принятия решений в практике телерадиологии на инклюзивной и справедливой основе с соблюдением надлежащих процедур валидации, обеспечением прозрачности и сохранением человеческого контроля в соответствии с надлежащими регуляторными протоколами ;
2.
ПОРУЧАЕТ Генеральному директору :
(1)
разработать и распространить нормативные руководства, стандарты и методические материалы, которые будут способствовать безопасному, этичному и эффективному внедрению средств телерадиологии и, в частности, затрагивать аспекты функциональной совместимости и защиты данных ; (2) оказывать государствам-членам, особенно развивающимся странам, экспертно-техническую поддержку в области разработки политики, укрепления потенциала и планирования развертывания необходимой инфраструктуры ; (3) содействовать глобальному и региональному сотрудничеству и налаживанию партнерских связей в целях подготовки специалистов, проведения научных исследований и обмена знаниями в области радиологии и цифрового здравоохранения ; (4) совершенствовать процесс сбора данных о потенциале в области телерадиологии в мире с применением существующих инструментов ВОЗ ; (5) содействовать региональному сотрудничеству и обмену знаниями в целях поддержки обучения персонала, контроля качества и взаимной помощи среди государств-членов ; (6) выполнять действия, предусмотренные в пунктах постановляющей части с (1) по (5) выше, в соответствии с Четырнадцатой общей программой работы на 2025–2028 гг. и в пределах имеющихся ресурсов, в том числе за счет дальнейшей мобилизации ресурсов, а также в контексте осуществления соответствующих резолюций и стратегий, включая резолюцию WHA76.5 об укреплении диагностического потенциала, резолюцию WHA78.13 (2025 г.) об укреплении потенциала в области медицинской визуализации, а также Глобальную стратегию в области цифрового здравоохранения на 2020‒2025 гг. (действие которой было продлено до 2027 г.)5и последующую стратегию по данному вопросу ; (7) представить доклад об осуществлении настоящей резолюции восемьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в 2030 г. посредством существующих механизмов представления докладов.
См. приложение 5 о финансовых и административных последствиях этой резолюции для Секретариата.
Глобальная стратегия в области цифрового здравоохранения на 2020–2025 гг.Женева : Всемирная организация здравоохранения ; 2021 г. (дата обращения : 2 февраля 2026 г.).
Jing AB., Garg N., Zhang J., Brown J J. AI solutions to the radiology workforce shortage.Npj Health Systems. 2025;2(1) :
Nigatu AM, Yilma TM, Gezie, LD, Gebreworld Y, Gullslett MK, Mengiste SA et al. Barriers and facilitators experienced during the implementation of web‐based teleradiology system in public hospitals of the northwest Ethiopia : An interpretive description study. International Journal of Telemedicine Applications. 2024 :
См.решениеWHA78(22) (2025 г.).
Back to top